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中经记者 封莉 北京报道
3月18日,北京金融法院在建院五年之际,发布《北京金融法院“十五五”时期加强金融审判能力建设 服务保障首都高质量发展的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)。记者注意到,《实施意见》提出加强金融风险防控处置,支持监管“长牙带刺”,推动“监管+司法+行业自律”的金融治理格局建设。
北京金融法院党组书记、院长张雯谈到《实施意见》出台背景时表示,党的二十届四中全会部署的任务中直接涉及法院的有12项,规划建议17次提及金融;2026年全国两会将金融强国建设纳入“十五五”重点发展目标,明确了金融工作路线图。为贯彻落实中央、北京市委“十五五”部署要求,北京金融法院党组决定制定《实施意见》。
据了解,《实施意见》是北京金融法院强化审判职责、创新审判机制、落实“十五五”规划纲要的实践探索,也是强化专业化建设,以高质量金融审判服务首都高质量发展、助力金融强国建设的重要举措。为确保《实施意见》科学性、精准性、可操作性,该院深入行业企业开展调研,充分吸纳各方需求和建议,结合金融专门法院审判实践探索,反复修改完善,形成发布稿。
《实施意见》共四部分,对应十七项具体举措。其中,关于“加强金融风险防控处置”,北京金融法院提出,坚持市场化、法治化原则,依法做好案件风险处置工作。坚持抓前端、治未病,加强府院联动、会商研判,依法做好房地产、地方债务、中小金融机构等领域的风险防范化解工作。汇聚并用好金融司法数据,推动风险隐患早识别、早研判、早预警、早处置。强化金融破产审判,统筹协调资产保全、债权确认与风险化解,依法推进出清和重整,持续探索司法判决执行与破产制度有机衔接。
《实施意见》支持监管“长牙带刺”,推动“监管+司法+行业自律”的金融治理格局建设。通过典型案例、规则指引、司法建议等方式,强化对金融监管的支持和监督,促推金融监管规范化、法治化水平提升。加强行政非诉执行案件办理,针对金融监管过程中的新情况新问题组织深入研究,强化对“强监管”的法治支撑。
围绕服务首都经济高质量发展,《实施意见》重点部署精准服务新质生产力发展、助力完善中国特色现代企业制度、支持和引导金融创新、优化营商环境等任务。北京金融法院提出,“十五五”时期,将围绕北京(京津冀)国际科技创新中心、全球数字经济标杆城市、国家绿色发展示范区等建设要求,加强专精特新企业融资保障、金融数据产权界定、新型绿色权益保护等前沿问题研究。
《实施意见》明确,将聚焦直接融资司法保障,通过司法裁判助力提升资本市场制度包容性与适应性,完善基金业“募投管退”全过程法律指引,促进耐心资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。依法保护融资租赁、商业保理等非传统融资方式,强化资产支持证券、供应链金融等金融业态研究,支持传统产业提升、新兴产业发展、未来产业布局。
规范金融机构投资行为,引导金融资源精准滴灌实体经济。针对金融案件中发现的产权结构和治理问题,推动完善公司治理和内控机制建设,健全市场化法治化救治与退出机制。依法妥善审理涉互联网金融等新型金融案件,防范和处置虚拟货币交易炒作等风险,维护金融市场秩序稳定。
助力服务更高水平开放型经济。《实施意见》指出,围绕北京“两区”建设要求,加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”相关研究,强化共建“一带一路”、企业出海、跨境投融资等过程中的海外利益司法保障,助力高水平制度型开放。
在践行司法为民方面,《实施意见》提出,将健全为群众办实事长效机制,积极助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。强化养老金融、普惠金融司法保障,推进金融服务适老化改造,强化新就业形态劳动者权益保障。健全完善金融消费者、中小投资者权益保护机制,压实金融产品发行人、销售者的适当性义务。同时,深化“示范诉讼+批量化解”,加强金融纠纷多元化解与执行规范化建设,让胜诉权益加快兑现为“真金白银”。
(编辑:张漫游 审核:朱紫云 校对:颜京宁)正规合法股票配资平台
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